Sustavno, učinkovito i transparentno: Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo kao snažan oslonac razvoja Grada Kutine
09/01/2026
Učinkovita javna uprava, temeljena na digitalizaciji, stručnosti i jasnim procedurama, jedan je od ključnih preduvjeta održivog urbanog i gospodarskog razvoja. Grad Kutina posljednjih godina sustavno gradi upravo takav model rada, u kojem Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo ima iznimno važnu ulogu realizaciji investicija, kako u svakodnevnim upravnim postupcima, tako i u strateškom planiranju budućeg razvoja grada.
Opsežan administrativni obujam i mjerljivi rezultati
U razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca 2025. godine Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo ostvario je značajan administrativni učinak. U tom je razdoblju izdano:
- 70 građevinskih dozvola
- 30 uporabnih dozvola
- 7 lokacijskih dozvola
- 215 posebnih uporabnih dozvola za građevine izgrađene do 15. veljače 1968. godine te za građevine za koje je akt za građenje izdan do 1. listopada 2007. godine
Uz navedeno, izdano je 59 lokacijskih informacija te zaprimljeno 85 prijava početka građenja, što jasno potvrđuje intenzitet gradnje i investicijske aktivnosti na području grada.
U kontekstu pojačanih investicijskih aktivnosti, gradonačelnik Zlatko Babić ističe važnost privatnih ulaganja u stambenu izgradnju te zahvaljuje investitorima koji su Kutinu prepoznali kao stabilno i pouzdano okruženje za realizaciju svojih projekata. Naglašava kako će Grad i nadalje sustavno raditi na stvaranju poticajnog i predvidivog investicijskog okruženja, uz dodatno ubrzavanje administrativnih postupaka, osobito u dijelu izdavanja građevinskih dozvola.
Poseban naglasak stavlja se i na demografsku dimenziju stambenog razvoja, kroz provedbu programa „Srce mog doma Kutina“, kojim Grad osigurava financijsku potporu u iznosu od 20.000 eura mladim obiteljima pri kupnji prve nekretnine. Cilj ove mjere je dugoročno zadržavanje mladih obitelji u Kutini te stvaranje uvjeta za stabilan i održiv razvoj lokalne zajednice.
eDozvole – standardiziran postupak na nacionalnoj razini
Primjenom sustava eDozvole osiguran je ujednačen postupak dobivanja građevinskih, uporabnih i lokacijskih dozvola na području cijele Republike Hrvatske. Riječ je o potpuno digitaliziranom sustavu koji omogućuje elektroničku komunikaciju svih sudionika u postupku, uspostavu elektroničke oglasne ploče te stvaranje cjelovite digitalne arhive svih priloga i dokumenata.
Kako ističe Snježana Šlabek Ohman, pročelnica Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo Grada Kutine, funkcionalnost sustava eDozvole značajno je unaprijedila rad upravnih tijela. Referentima je omogućena brža i učinkovitija obrada predmeta, veća preglednost dokumentacije te kvalitetnija i pravodobna komunikacija sa svim uključenim dionicima.
Sustav se pritom kontinuirano nadograđuje novim funkcionalnostima, čime se dodatno povećava razina učinkovitosti i transparentnosti upravnih postupaka.
Aktivna podrška investitorima i snažan stambeni ciklus
Upravni odjel kontinuirano stoji na raspolaganju svim investitorima s ciljem pravodobnog otklanjanja mogućih prepreka i ubrzavanja realizacije planiranih ulaganja. Takav pristup predstavlja značajan doprinos gospodarskom razvoju Grad Kutina, o čemu govori podatak da je tijekom 2024. i 2025. godine na području grada izgrađeno ili je u postupku realizacije ukupno 105 novih stanova.
Riječ je o konkretnim projektima stambene izgradnje različitog obujma i namjene, među kojima su višestambene zgrade, manji stambeni objekti te projekti obnove i poticane stanogradnje, s izdanim građevinskim i uporabnim dozvolama ili u završnim fazama ishođenja potrebnih akata.
Kutina kao veliko gradilište – paralelni razvojni projekti
Kutina je već dulje vrijeme veliko gradilište, i to ne samo zbog provedbe projekta aglomeracije. Istodobno se provodi energetska obnova velikog broja javnih zgrada, izgrađena su dva nova dječja vrtića, dok je treći u fazi pripreme. U tijeku su i dogradnje dviju osnovnih škola te izgradnja pastoralnog centra.
Sva potrebna dokumentacija, od idejnih rješenja i lokacijskih uvjeta do izdavanja uporabnih dozvola, prolazi kroz Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo, čime se osigurava zakonitost, kvaliteta i pravovremena realizacija projekata od posebnog javnog interesa.
Pojednostavljeni postupci i manji administrativni teret
Najnovijim izmjenama zakonske regulative postupak izdavanja građevinske dozvole dodatno je pojednostavljen. Smanjen je broj potrebnih koraka, a sadržaj dokumentacije za ishođenje građevinske dozvole za obiteljske kuće znatno je reduciran. Time se građanima i investitorima omogućuje brži početak gradnje, uz jasno definirane i predvidive administrativne zahtjeve.
Istodobno, službenici Upravnog odjela svojim profesionalnim pristupom i kontinuiranim zalaganjem nastoje razbijati predrasude koje u javnom prostoru postoje o neučinkovitosti i tromosti administracije u postupcima izdavanja građevinskih dozvola, pozicionirajući upravu kao aktivnog partnera razvoja.
Prostorno planiranje – strateška osnova razvoja
Osim upravnih poslova, Upravni odjel obavlja i složene stručne poslove prostornog planiranja, pri čemu je nositelj izrade ključnih planskih dokumenata. Grad Kutina sklopio je ugovor s Ministarstvom prostornoga uređenja kojim se u 100-postotnom iznosu sufinancira transformacija Prostornog plana uređenja Grada Kutine, Generalnog urbanističkog plana grada Kutine i Detaljnog plana uređenja grada Kutine u planove nove generacije.
Cilj ove transformacije je dodatno pojednostaviti postupke gradnje te osigurati da informacije o mogućnostima i uvjetima gradnje budu jasne, dostupne i transparentne svim građanima i investitorima.
Budući da svaka investicija započinje kvalitetnim prostornim planom, u nadolazećem razdoblju planira se i nova prijava na pozive za dodjelu bespovratnih sredstava kako bi se provela transformacija preostalih prostornih planova te izradio Urbanistički plan uređenja „10“ u industrijsko-logističkoj zoni Kutine, kao važan alat za budući gospodarski razvoj.
Vrtić „Sunce“ – potvrda dugoročnog i promišljenog planiranja
Posebno mjesto među nedavnim projektima zauzima izdavanje uporabne dozvole za novi objekt Dječjeg vrtića Kutina, vrtić „Sunce“. Kako ističe pročelnica Snježana Šlabek Ohman, riječ je o projektu koji ima i snažnu osobnu i profesionalnu dimenziju, budući da upravo uporabna dozvola za ovaj objekt predstavlja jedan od onih trenutaka u radu uprave koji potvrđuju smisao dugoročnog i odgovornog planiranja.
Vrtić je izgrađen južno od Osnovne škole Zvonimira Franka, na lokaciji koja je dugi niz godina bila jasno definirana u Generalnom urbanističkom planu kao prostor namijenjen predškolskom odgoju. Iako je tijekom godina postojala skepsa hoće li do realizacije ikada doći, danas je vidljivo da je projekt kvalitetno promišljen i funkcionalno realiziran. Upravo taj primjer, naglašava se iz Upravnog odjela, najbolje potvrđuje koliku ulogu ima dosljedno urbanističko planiranje u stvarnom razvoju grada i podizanju kvalitete života građana.
Zaključno
Rad Upravnog odjela za prostorno uređenje i graditeljstvo Grada Kutine pokazuje kako moderna, digitalizirana i stručno vođena administracija može biti snažan pokretač razvoja. Učinkoviti postupci, jasno definirani prostorni planovi i otvoren odnos prema investitorima stvaraju stabilne temelje za daljnji urbani, gospodarski i društveni napredak Kutine, uz jasan fokus na javni interes, održivost i planski razvoj zajednice.
